中国共产党老河口市第十届委员会第十五次全体会议，于2020年12月17日在老河口市召开。出席这次全会的有，十届市委委员32人、候补委员3人。有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共老河口市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，审议了市委常委会工作报告。市委书记张学林作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了今年和市委十届十三次全会以来市委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、襄阳市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，笃定实干、克难攻坚，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控决定性成果进一步巩固拓展，疫后重振取得积极成效，党的建设更加坚强有力，为“十三五”规划圆满收官、全面建成小康社会如期实现筑牢坚实支撑。
全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市经济社会发展取得新的重大进展，“一城两心”建设开创新局面。县域实力显著增强，城乡建设更加精致，生态环境明显改善，重点领域和关键环节改革纵深推进，脱贫攻坚目标任务如期完成，各项社会事业均衡发展，公共服务水平全面提升。党的建设全面加强，风清气正的政治生态更加向好，干事创业的氛围更加浓厚。
全会深入分析了新发展阶段我市面临的机遇和挑战。“十四五”时期，我市处于政策红利释放期、战略机遇叠加期、发展格局构建期、蓄积势能迸发期、市域治理提升期，同时，外部环境不稳定性不确定性明显增加，发展不平衡不充分的问题还比较突出，推动高质量发展依然面临较多困难，但是有各级政策的支持，有我市在“十三五”时期奠定的坚实基础，总体来看，机遇大于挑战，前景十分广阔。
全会提出了二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：经济总量和城乡人均收入迈上新的大台阶，综合实力大幅跃升，基本建成社会主义现代化强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，力争跻身全国百强县市行列。建成主体多元、活力迸发的创新体系，企业技术创新能力大幅提升，人才创新活力全面激发，科技创新机制更加完善，创新能力在全省县域中走在前列；建成特色明显、结构合理的现代化产业体系，产业集群发展质量和效益显著提升，主导产业在中部地区有较大影响力；建成资源节约、环境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，生态环境根本好转，美丽老河口基本建成，成为汉江生态经济带绿色发展示范区；建成智能精准、共建共享的治理体系，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，智慧治理在全国县域中创新领先，法治老河口、法治政府、法治社会基本建成；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康老河口，建成全国文明城市，市民素质和社会文明程度达到新高度；人民生活更加美好，居民收入与经济发展基本同步，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，这就是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为根本要求，以深化供给侧结构性改革为主线，突出改革创新，激发发展新动力；突出工业立市、产业强市，实现经济发展行稳致远；突出生态优先、绿色发展，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益和社会效益；突出数字赋能，推进数字政府建设，大力发展数字经济；突出共建共治共享，推进市域治理体系和治理能力现代化；突出满足人民日益增长的美好生活需要，更好实现人民群众新期待；锚定“一城两心”高质量发展不动摇，打造汉江流域滨江精致城市典范和城乡共同繁荣样板，努力在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中作出老河口贡献，努力在襄阳市“一体两翼三带”区域发展布局中干出老河口担当，争当湖北、襄阳高质量发展和中部地区崛起先锋。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：建成汉江流域滨江精致城市典范。以创建全国文明城市为抓手，下足“绣花功夫”，抓紧补齐城市软硬件短板，城市空间精明增长，城市功能更加完善，城市管理精准精细，城市气质更加鲜明；市域治理效能得到新提升，智慧治理走在前列，成为全省乃至全国的标杆。建成城乡共同繁荣样板。坚持城乡融合发展，全面实施乡村振兴战略，打通制约城乡一体化的关键环节，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；全面补齐农村公共基础设施短板和农村基本公共服务短板，美丽乡村提档升级、全面开花。大力发展镇域经济，初步形成“一镇一业、一村一品”。汉江绿心成色更足。深入践行“两山论”，坚定不移推进绿色发展，绿水青山与金山银山的转化通道进一步拓宽，国土空间布局进一步优化，生产生活方式绿色转型成效显著，环境风险得到有效控制，绿道系统、绿地系统、绿水系统、绿色空间全面建成，成功创建国家森林城市和“中国天然氧吧”。襄阳市域副中心实至名归。加速推进河谷相向融合、协同联动发展，实现资源互补、功能共享、强强联合。成功创建国家级高新区，创新能力显著提升，高质量发展系统集成、全面推进，集中度高、关联性强的块状产业集群基本形成，经济发展实现新突破，综合实力和整体竞争力显著增强，成为中部县域经济50强。
全会提出，全力建设活力迸发的创新示范区。创建国家级高新区，努力把高新区打造成承接发达地区产业转移的主平台、推动县域经济发展的主引擎、推进工业高质量发展的主战场；提高企业技术创新能力，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚；全面激发人才创新活力，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，让广大人才引得进、留得住、用得好；完善创新制度机制，形成技术创新、管理创新、知识创新等相互促进、充满活力的创新体系，争取在技术创新上实现新突破。
全会提出，全力推进县域经济争先进位。推进制造业高质量发展，壮大产业集群，发展头部经济，抓好技改提质，力争形成3个以上百亿级产业集群；推进战略性新兴产业突破性发展，构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业板块，打造一批在中部地区有影响力的战略性新兴产业集群；推进现代农业全链条发展，建设智慧农业，做大做优畜禽、水产、果蔬、中药材四大特色农业产业，加快培育新型主体、新型业态，建设农业现代化示范区，加快农业大市向农业强市转变；推进现代服务业融合式发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造一批3A、4A级景点；推进镇域经济特色发展，打造各具特色、富有活力的国家级和省级特色小镇。
全会提出，全力打造区域协同发展新格局。全面融入城市群都市圈，探索建立重大项目平台共建和利益共享机制，探索构建“一体四特、城乡协同”区域发展布局；全面推进河谷片区深度融合发展，推动两地加强科技合作协同创新、搭建环境监管一体化平台、实现交通融合、产业协同等，打造城市组团发展示范；全面推进城乡一体、共同繁荣，开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
全会提出，全力建设生态宜居城市示范。推进精致城市建设提档升级，持续深化全国文明城市创建，同步推进国家森林城市、双拥模范城市、园林城市、卫生城市创建，提升文明素质，提升形象气质，打造汉江流域滨江精致城市典范；打造绿满老河口升级版，全域推进公园城市建设，不断满足人民群众对优美生态的需要，争创国家生态文明建设示范市；全面打赢污染防治攻坚战，大力倡导绿色生产生活方式，深入开展大气、水、土壤污染防治工作，严格环境准入。
全会提出，全力当好新时代全面深化改革的排头兵。推进改革工作走在前列，坚持把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，优化改革举措，提高改革效能，打造一批富有老河口特色的改革示范；推进市域治理现代化走在前列，做强乡镇街道，夯实村（社区），更好发挥党组织领导基层社会治理作用，构建配套精准、运行高效的基层治理机制，推动社会治理智能化走在全省乃至全国前列；推进营商环境建设走在前列，着力打造湖北省审批时限最少、流程最优、保障最好、服务最佳、评价最高的县级市之一。
全会提出，全力打造民生幸福新高地。让群众生活更加体面，提高居民收入水平，强化就业优先政策；让群众生活更加舒心，织密社会保障网络，全面推进健康老河口建设，办更高水平教育，不断繁荣文体事业；让群众生活更加安全，切实保障人民生命安全，切实维护社会和谐稳定。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须全面加强党的领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强民主法治建设，广泛凝聚各方面力量，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。
全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要切实增强紧迫感和责任感，以强烈的历史担当扛起时代赋予的使命和责任，把“一城两心”高质量发展的蓝图绘到底，全力打造汉江流域滨江精致城市典范和城乡共同繁荣样板。要铆足真抓的实劲，有真抓的态度、真抓的作风、真抓的本领，要真抓而不是假抓，要用实劲而不能做虚功；要拿出敢抓的狠劲，敢于斗争、敢于担难、敢于带头，强化担当，克难奋进，不达目的决不罢休；要锤炼善抓的巧劲，紧盯目标奋力抓、注重统筹科学抓、打造精品用心抓，达到事半功倍之效；要保持常抓的韧劲，破除急功近利的思想、坚定水滴石穿的执着、永葆只争朝夕的姿态，持续用力，久久为功。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领53万老河口人民同心同德，顽强奋斗，全面加快“一城两心”高质量发展，打造汉江流域滨江精致城市典范和城乡共同繁荣样板，努力在湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”和襄阳“一极两中心”建设中作出老河口新的更大的贡献！