社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，建设更高水平的“平安老河口”，群众既是最大受益者，又是重要参与者、建设者。
今年以来，老河口市以创建市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，党建引领，关口前移，多类主体参与，多种方式举措，抓基层打基础、抓治理优服务、抓机制增活力，全面提高基层矛盾纠纷的排查质量和源头化解能力，基层社会治理取得明显成效。
村干部常在村里走矛盾纠纷及时掌握
老河口市孟楼镇杨岗村党支部书记李建军告诉记者，农村事务多，虽然都是小事，却件件牵扯着群众的利益，牵动着老百姓的心，稍有不慎，可能引发矛盾纠纷，影响社会稳定。
在农村，除了邻里纠纷、婚姻家庭纠纷和债务纠纷，还有一些矛盾是因为职能部门的服务跟不上，群众对生态环境资源、基础设施建设的不满意而产生的。李建军说，如果涉及各方的利益关系协调不到位，农村和谐安宁就是一句空话。
基层是社会治理的细胞和单元，村干部常在村里走，遇人聊聊天，遇事登个门，挨家挨户探访，这些隐藏在群众中间的小纠葛、小积怨等“隐患”就能通过各种方式、各种渠道排查出来。
防范在先，发现在早，处置在小。杨岗村创新农村矛盾纠纷调处化解方式，通过干部遍访群众，从源头找出矛盾，促进及时就地解决，防止小事拖大、大事拖“炸”。面对基层治理难题，该村以自治为基，建立村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。深入推进“好媳妇好公婆评选”活动，以“最美”引领，带动全村争先进当模范的热潮，为源头预防和减少矛盾纠纷奠定坚实的群众基础。
今年以来，老河口市为全面提升市域社会治理现代化水平，以中央、省市相关指示精神为指针，结合该市自身实际，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，先后对重点管理人员、重点关注人员、重点帮扶对象“三类人员”以及民事纠纷、行政纠纷、涉法涉诉纠纷等集中开展“三级联排”活动，确保各类矛盾纠纷清仓见底，风险隐患全面可控。先后排查矛盾纠纷1673起，化解1585起，提高了排查化解质效，提升了百姓的安全指数，维护了社会大局平安稳定。
多类主体积极参与矛盾化解有法有理
一到农闲时节，对于老河口市袁冲乡人民调解员童元超来说，就进入了繁忙时节。每天要进村入户走访，有时接到一些村党支部书记的电话，就得立即上门。回到家里，除了把一天的走访情况进行整理外，还要赶紧制作调解文书。
作为乡里的人民调解员，童元超习惯了在与百姓拉家常的过程中发现和化解矛盾纠纷。“六官营村5组拉南瓜车轧了地的纠纷目前刚调解完，文书昨天已经交到双方当事人手里。”11月16日，说起这两天的工作，童元超如是告诉记者。“这个矛盾由组里到村里，村党支部书记调解了几次，双方不接受。实在没法，就让我过去看看。”童元超说，这个问题看似很小，就是因为一句话的事，却牵扯着两家的颜面。弄不好，会牵扯到邻里之间的和谐相处。
在了解事情的原委后，童元超就找到涉事双方，分别进行了劝说。
在老河口各乡镇（街道），依托乡镇司法所、法律服务所、一镇（村）一律师（法律顾问）等各类主体组织，活跃着一支像童元超这样的人民调解员队伍，就地化解矛盾纠纷。
目前，全市268个调解委员会基本形成了以市人民调解指导中心为龙头，以乡村两级调委会为主体，以组矛盾纠纷信息员为触角，“纵向到底、横向到边、遍布城乡、扎根基层”的人民调解工作网络体系。
多方联动形成合力提升矛盾化解能力
“老人家，您的司法救助金批下来了，一共10000元，希望能够帮助你们渡过难关。”今年1月2日，老河口市检察院党组书记、检察长简乐伟带领分管领导及相关负责的同志一起，冒着严寒，风尘仆仆地来到老河口市袁冲乡吴家咀村陈秀枝家中。
陈秀枝是一起交通事故的受害人，法院判决肇事方赔偿其52958.12元。判决生效后，肇事司机始终拒不赔偿。在收到办案部门提供的这条线索时，老河口市检察院控申部门根据陈秀枝一家的实际情况，电话告知其可以向检察机关申请司法救助。陈秀枝接到电话后表示过几天就来办理。可等了几天后，检察官始终没有等来她的身影。“不能一直等着当事人上门，我们应该主动去了解情况。”检察官心想。经过多方联络，找到了住在偏远乡村的陈秀枝。办案人员在与袁冲乡工作人员对接后，前后3次前往陈秀枝家中，帮助其办理所需的材料。最终，按照有关规定为陈秀枝申请了1万元司法救助金。
这是老河口市检察院将司法救助程序前置，与精准扶贫有机结合的一个缩影。今年以来，该院把司法救助与脱贫攻坚有机结合，通过来信、来访、办案中发现线索等途径，积极开展司法救助，发放司法救助金12万元。
老河口法院在矛盾纠纷化解中，紧扣基层群众对法治的新需求，通过个案办理，助力打通基层治理的堵点，将法治精神一点一滴地融入基层社会治理的“微循环”。
在老河口，公安、检察、法院、司法等各职能部门根据各自特点，各自发力，全面推行“百名干警大走访”、“一社区（村）一民警（辅警）”、“一村一法律顾问”等矛盾纠纷排查化解机制，多方联动，形成了合力，提升了基层矛盾纠纷的化解能力，为构建“平安老河口”贡献了法治力量。
通讯员 姜雁冰 李素文 李雯艳 张亚利