如何建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，吸引居民广泛参与社会治理？基层化解矛盾纠纷有何高招？政府引导和社会组织参与、居民自治如何良性互动？
从今年4月开始，老河口市以助推襄阳市创建“全国市域社会治理现代化试点城市”为动力，结合自身特点和实际，将党建触角延伸到每个治理单元，打造共建共治共享的社会治理新格局，深入推进市域治理现代化。通过一系列举措，走出了一条党建引领、智能支撑、公众参与的市域社会治理新路子。
党建引领实现三方联动，多元共治
当上永乐小区居民议事会主任后，老河口市光化街道办事处小东门社区退休职工汪志华感到退休生活“更加充实了”。她说：“现在，我成了居民的代言人，就要多操心居民身边的麻烦事、疑难事。”
发挥政治引领作用，把坚持党的领导贯穿于社会治理全过程各方面，是推动市域治理现代化的组织保证。今年4月，老河口市在居民小区开始党建引领破解城市基层治理难题试点，打造党建引领城市基层治理的“三三制”品牌，增强居民的归属感、责任感、幸福感和获得感。
今年5月，汪志华居住的永乐小区成立了“永乐小区党小组、居民议事会和小区物业服务工作站”，以党小组为中心，结合永乐小区的实际，协调公安、城管、卫健、环卫、市场监管、辖区居民等多方力量，开展各有侧重的治理实践。经居民推选，汪志华成为永乐小区居民议事会主任。“这样让党的力量下沉到基层，解决问题更直接，为民服务更具体，最为主要的是为服务居民提供了强大的组织保障。”小东门社区党委书记屈亚林说。
智能支撑打通服务“最后一公里”
10月16日下午，在老河口市仙人渡镇马家岗村，推开村民李元青家虚掩着的大门，家里没人，院里的物件可以看得清清楚楚。
“自从装了摄像头，随手把门一带，就出了门，不再为家里的安全担心。”李元青告诉记者，村里人现在短时外出，家里基本上都不上锁，监控摄像头可立了功。
推进市域治理现代化，该市紧密结合“智慧老河口”建设，依托“雪亮工程”平台实施社会治理智能化改造项目，发挥技术、人才、资源、基础设施聚合优势，充分运用大数据、人工智能、物联网等现代科技，以满足市域治理、治安防控、安全管控领域智能深度应用的巨大需求。
据了解，自去年11月开始，该市启动“平安乡村”专项工作后，马家岗村成为试点村之一，率先组织村民依托中国电信家庭宽带，在家门口安装摄像头，将监控图像接入村委会、派出所、乡镇政府、政法委综治平台等视频监控平台，从而达到村级区域监控覆盖。
该村党支部书记党金川告诉记者，自从有了这些“电子保安”，村里的巡逻队就解散了，村里的治安环境得到了明显改善。
“费用不高，功能不少，效果真好！”李元青说，自从家门口和院子里安装了摄像头，他和家人随时随地都能在手机上看到家中的情况，远在广东的儿女还能通过摄像头的实时通话功能和自己对话。
2019年以来，中国电信襄阳分公司在老河口市建成2200余个“平安乡村”视频监控点，有效延伸了农村视频监控触角，打通了为民服务“最后一公里”，成为“雪亮工程”的有益补充。
公众参与让“微治理”释放大能量
由“双报到”党支部和居民议事会引导居民自己管理小区事务，到居民自己的事自己商量着来办，老河口市酂阳街道办事处酂南社区“化肥兴苑”小区实现了政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。
推动市域治理现代化，需要公众的积极参与和支持。老河口市通过引入社区共治理念，创新社区协商议事形式和活动载体，丰富拓展民主参与的各种渠道，发挥居民“主人翁”意识，真正实现民事民提、民事民议、民事民办、民事民管。“化肥兴苑”是老河口市化肥厂破产改制后形成的一个小区，也是酂南社区内的一个老旧小区。小区的环境综合整治完成以来，该小区居民发挥“主人翁”意识，突出共建共享，共商共治，探索开展以门前三保、积分制管理为主的自助物业，解决了老旧小区治理难题，受到居民欢迎。
公众参与，协商议事，自己的事情自我管理，在老河口市薛集镇各村，群众自发参与基层社会治理中来已屡见不鲜。“吸纳基层群众参与到矛盾纠纷调处化解中来，让百姓自己解决自己的事情，坚持防范在早、处置在小，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。”该镇党委副书记皮红光说，当前，该镇实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。