2022年12月12日

主持人：记者朋友们，大家下午好，欢迎出席由老河口市人民政府新闻办公室组织召开的新闻发布会。本场发布会向大家介绍我市污染防治攻坚战重点工作和重污染天气应急管控措施，并回答记者朋友们的提问。出席本次发布会的嘉宾有：

市污染防治攻坚战指挥部办公室主任江沛武同志；

襄阳市生态环境局老河口分局副局长、大气办副主任张文胜同志；

市住房和城乡建设局副局长周富强同志；

市城管执法局副局长刘延鸿同志；

我是老河口市委宣传部刘辉。

下面，进行第一项，请污染防治攻坚战指挥部办公室主任江沛武同志介绍我市污染防治攻坚战的重点工作。

老河口市污染防治攻坚战重点工作

市污染防治攻坚战指挥部办公室主任 江沛武

媒体朋友们：

大家好！非常感谢社会各界和新闻媒体的朋友长期以来对老河口市生态环境保护和污染防治攻坚工作的关心、支持和帮助。打好污染防治攻坚战、抓好生态文明建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是直接关乎群众的身体健康和生活品质。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记关于污染防治工作重要论述，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，面向建设美丽老河口、实现绿色崛起的目标，不断增强打好污染防治攻坚战的政治自觉、思想自觉、行动自觉。始终聚焦攻坚突破。紧盯质量改善，打好“蓝天碧水净土保卫战”；紧盯年度任务，打好“夏季污染防治进位战”；紧盯重点风险，打好“秋冬季重污染天气防控战”。突出精准治污、科学治污、依法治污，狠抓突出生态环境问题整改，持续改善生态环境质量，污染防治攻坚和生态环境保护工作取得明显成效。

一、组织架构

今年八月，为进一步贯彻落实国务院、省、襄阳市坚决打赢污染防治攻坚战的决策部署，切实加强我市污染防治攻坚工作的组织领导，推动全市污染防治工作走深走实。市政府常务会议研究决定，市委、政府联合发文成立老河口市污染防治攻坚战指挥部(加挂老河口市大气污染防治指挥部牌子)，下设办公室，负责日常工作。老河口市污染防治攻坚指挥部由市委书记担任第一指挥长、市长担任指挥长，市纪委书记、组织部长、统战部长、市政府全体副市长担任副指挥长，市政府办分管环保的主任、襄阳市生态环保局老河口分局局长分别兼任指挥部办公室正副主任。确保指挥部权威高效，运转畅通，督办有力。

二、总体思路和重点工作

市污染防治攻坚指挥部办公室成立后，迅速制定《老河口市污染防治指挥部办公室工作职责》《老河口市大气污染防治指挥部办公室职责》等八项规章制度。印发了《老河口市2022年深入打好污染防治攻坚战工作方案》。主要包括打赢蓝天、碧水、净土保卫战、持续推进环保督查、切实维护生态环境安全等“六大类70条”，指挥部在污染防治攻坚工作中建立健全了定期调度、部门联动的“三函告”（工作提醒函、工作交办函、工作督办函）“四清单”（问题清单、措施清单、责任清单、整改清单）工作机制和重点工作的交办、督办、追责三位一体的闭环运行机制。全面统筹，齐抓共管，全力以赴打赢污染防治攻坚战。指挥部攻坚办公室成立以来，先后印发工作简报、督办专报、督办函38期，实地督办检查46次，发布工作提醒函68条，工作问责函16条。全力以赴协调、检查、督办、落实各项污染防治攻坚任务，为我市生态环境高质量发展保驾护航，重点工作主要有五个方面：

一是深入打好蓝天保卫战。深化工业污染源、移动污染源、大气面源污染治理，全力守护“河口蓝”。

指挥部先后出台《老河口市2022-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》《老河口市大气污染防治攻坚治理宣传工作实施方案》《老河口市城乡大气污染防治管控标准》等文件，明确大气污染防治的工作目标、工作任务和工作标准，形成了“生态环境部门牵头+属地政府+行业部门+企业”的协同联动机制，齐心协力共抓大气污染突出问题整治。指挥部大气办充分利用蓝天卫士视频监控系统、激光雷达、无人机、手持颗粒物监测仪等智慧化监管手段，对全市施工工地、道路扬尘源、餐饮油烟等进行持续不间断的巡查、排查，实现发现、溯源、整治全流程工作闭环管理。九月以来，发现施工扬尘问题90余条，下达《施工工地整改通知书》7份，发布老河口市在建工程项目扬尘治理“红黑榜”通报1份。对生物医药产业园、华中木业家具产业园的19家重点企业开展挥发性有机物（VOCs）治理工作，对葛洲坝水泥有限公司、楚凯冶金有限公司等11家企业开展工业炉窑综合治理工作，按照工业炉窑大气污染综合治理要求，依法关停市超稳新型建材厂、市源顺新型建筑材料有限公司等5家企业。同时，加大非道路移动机械环保监管。开展机动车路检路查联合执法6次，非道路移动机械现场监测抽检105台。强化对50家重点污染企业驻厂监管力度，生态环境局在应急管控期间开展执法检查65家次，先后对5家不正常使用挥发性有机物治理设施的企业进行立案查处，下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》6份。截止11月30日，据初步统计分析，我市空气质量达到国家空气质量二级标准，优良天数284天，优良率85%。

二是深入打好碧水保卫战。加快补齐污水处理基础设施短板，严防黑臭水体发生风险，巩固提升重点断面水质，全力守护“河口绿”。

重点强化汉江支流老河口段监管，继续推进西排子河、小清河重点断面水质提升攻坚。我市与小清河上游邓州市签订联防联控应急机制，组织了应急工作专班，10月17日，湖北省小清河老河口段水污染综合治理工程项目正式动工建设；湖北省老河口西排子河水库流域生态保护修复示范工程已基本完工，根据湖北省生态环境厅襄阳生态环境监测中心11月9日发布的汉江水质月报，我市西排子河水质为良，水质类别由上月四类升为三类。全力推进大明渠污水直排整治工作。根据《关于全省长江经济带生态环境突出问题整改情况的通报》中暴露的问题，我市迅速成立大明渠污水直排问题整改攻坚指挥部，抽调骨干人员，成立工作专班、对大明渠沿线排口性质、现状和辐射范围进行全面普查，组织施工队伍加班加点进行截污、清淤，11月4日，襄阳市住建局对我市大明渠整治工作完成预验收。查漏补缺，“一口一策”推进汉江入河排污口溯源整治。按照《襄阳市汉江入河排污口溯源整治攻坚提升行动方案》要求，我市已完成对入河排污口的溯源、分类命名和编码等基础性工作，制定并落实“一口一策”整治方案，目前，已完成整治任务141个，基本完成省襄阳市下达的全年整治任务。

三是深入推进净土保卫战。加强农业农村污染防治，加强土地安全利用，强化土壤污染管控和修复，全力守护“河口净”。

全面开展重金属重点行业企业污染源排查整治，制定完成农用地土壤重金属污染源头防治行动实施方案，更新全口径清单、涉重金属工业园区清单，湖北江山重工有限责任公司重金属减排项目已完工，正在验收。加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理，保护耕地土壤环境质量。编制印发了《“十四五”畜禽养殖污染防治规划》、《老河口市农村生活污水治理专项规划》和《老河口市农村黑臭水体整治方案》，规范农村生活污水处理设施管理，因村制宜分类处理农村生活污水，畜禽粪污综合利用率达到93%以上，推广使用有机肥3万亩，生物农药2万亩，对全市所有生活垃圾进行无害化处理。

四是坚决抓好中央生态环保督察整改。加大生态保护监管和执法力度，守牢生态环境安全底线。

全力以赴、不择不扣完成中央、省下达的环保督查整改任务。截止目前，第一轮中央环保督察反馈问题整改已完成31项；中央环保督察“回头看”反馈意见整改已完成14项；省环保督察及回头看反馈问题整改涉及我市49项，已全部完成。

五是加快提升生态环境治理水平。推进产业绿色转型升级，积极倡导绿色低碳生活方式，全面推动绿色高质量发展。

按照省襄阳市要求，我市制定完成了碳达峰碳中和工作方案，扎实推进各项减污降碳工作。积极做好湖北省生态文明建设示范市工作，初步完成创建验收各项指标资料收集、初稿编制工作，通过了襄阳市环委会预验收。积极开展生态细胞创建，提升生态乡镇、生态村创建质量，打造精品生态镇村，已完成1个省级生态乡镇和3个生态村申报，并取得省环委会办公室命名。

社会各界的朋友们，生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，生态环境质量改善也是一个需要付出长期艰苦努力的过程。我们决心以壮士断腕的锐气、背水一战的勇气、攻城拔寨的豪气，标本兼治，攻坚克难，深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设向纵深发展，为建设生态宜居的滨江精致老河口，提供高质量的生态环境保障。谢谢！

主持人：谢谢江沛武主任的介绍，我市蓝天、碧水、净土“保卫战”取得的成果有目共睹，我们对未来也充满信心。下面进行第二项，请各位记者朋友就关心的问题进行提问。提问前，请通报所在新闻机构。

1.湖北日报：我是湖北日报的记者。最近天气污染严重，请问群众该如何有效预防重污染天气带来的危害，应对重污染天气，又有什么治理措施能够切实减轻其带来的健康损害？谢谢。

江沛武：这个问题请襄阳市生态环境局老河口分局的张文胜同志回答。

张文胜：感谢记者提问。进入秋冬季，随着湿度大、风力小且风向杂糅等不利气象条件，叠加上游传输影响，易引发雾霾等重污染天气，危害群众健康。为降低污染危害程度，我们倡导群众、企业实施减排措施，同时群众可以从以下几个方面保护自己。

一、健康防护指引措施

（1）儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病 患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。

（2）一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作 业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等防护措施。

（3）中小学校、幼儿园停止室外课程及活动。

（4）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

二、建议性减排措施

（1）倡导公众乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路。

（2）倡导单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

（3）倡导排污单位在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率，重污染天气自觉调整生产规模与周期。

（4）适时开展人工影响天气作业。谢谢。

2.主持人：好的，请记者继续提问。

荆楚网：我是荆楚网的记者。今年我市的环境空气质量改善比较明显，请问为做好秋冬季大气污染防治攻坚工作，具体做了哪些事情？谢谢。

江沛武：我市秋冬季大气污染防治工作主要由城管执法局和住建局负责落实，有请刘延鸿同志和周富强同志分别作答。先请刘延鸿同志。

刘延鸿:感谢记者提问。为深入推进大气污染防治工作，城管局多措并举主要从开展餐饮业油烟污染专项整治行动、加大主干道路保洁洒水喷雾频次、加强群众宣传教育三个方面抓落实，进一步减少大气污染、提升空气质量，优化市容环境。

一是错峰巡查不松懈。组织执法人员在用餐高峰期对环境监测点周边500米范围内的餐饮行业油烟排放、净化器安装使用及清洗情况进行了专项巡查管理。对造成油烟排放不达标等违规行为，执法人员下达责令整改违法行为通知书，要求经营户限期整改，并接受进一步调查处理。

二是道路抑尘助成效。每日早中晚，对市区主次干道采取“人工细扫、道路冲洗、机械化湿扫、洒水喷雾”等方式，加大连续作业频次，做到人机配合、相辅相成，抑制臭氧反应生产速度，有效抑制道路扬尘污染。

三是加强宣传促内生。检查中，执法人员注重将宣传教育与整治整改相结合，现场向经营户讲解大气污染防治相关法律法规，努力提升经营户的法治意识，营造全民参与、共同维护大气环境的良好氛围。谢谢。

江沛武：扬尘管控是大气污染防治的重点环节，请住建局周富强同志介绍在扬尘管控治理这块的做法。

周富强：感谢记者提问。为进一步提高治理标准，从源头上减少施工扬尘排放。住建局把整治建筑扬尘作为改善空气质量的攻坚战来抓，狠抓安全文明施工管理，坚持“预控为主、综合治理、注重长效”的方针，全力做好建筑工地扬尘防治和文明施工标准化工作，引导建筑企业创新除尘降尘等方式，真正从源头上减少扬尘产生。

一是积极推行防尘设施标准化。对现场围挡、道路硬化、冲洗、覆盖等设施的材料质量和标准提高等级，使扬尘治理的各项设施充分发挥作用，保证扬尘治理效果。

二是严格落实开工前的现场勘验。严格按照《建设工程施工扬尘污染防治标准》和“八个100%”，扬尘防治硬件设施达不到要求的，不予出具监督手续。

三是积极开展文明工地创建。将《环保法》、《大气污染防治法》观测执行和大气污染防治纳入文明工地考核的重要指标，实行严格的一票否决。

四是积极推广在施工现场增设设备。安装塔吊喷淋、雾炮、场内道路喷淋和远程视频监控和在线监测，提高文明工地创建水平。

五是网格化监管。扬尘防治实行“划分片区，责任到人”，建立督查机制，督促监督人员严格履职，派出监督人员对各建筑工地和进行不间断巡查督导，对相关单位和责任人给予动态量化记分处理，确保扬尘治理各项措施有效落实。谢谢。

3.主持人：打好污染防治攻坚战和每位公民密切相关，每个人都责无旁贷。请记者继续提问。

襄阳日报：我是襄阳日报的记者。2023年即将到来，请问关于大气污染防治，明年有什么具体措施来全力守护“河口蓝”？谢谢。

江沛武：请张文胜同志就这个问题为大家做详细介绍。

张文胜：感谢记者提问。大气污染防治攻坚战是我市污染防治攻坚战的关键性战域。今年截止11月30日，据初步统计分析，我市空气质量综合指数为3.56，襄阳境内排名第4。明年大气污染防治攻坚战攻坚行动的总体考虑是以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，在继承过去行之有效工作基础上，坚持方向不变、力度不减；坚持精准治污、科学治污、依法治污，对攻坚范围、攻坚措施进一步优化调整；坚持标本兼治，推动产业、能源、运输结构调整等治本之策，同时强化区域联防联控，积极应对重污染天气；坚持巩固成果、稳中求进，确保完成我市全年PM2.5平均浓度目标。

第一阶段，抓好1-3月冬春季大气污染专项行动工作；第二阶段，抓好4-10月臭氧和扬尘管控工作；第三阶段，要抓好11-12月冬季污染强化管控。

一是机动车污染监管和治理。制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹开展油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动。开展柴油货车专项检查处罚工作，形成环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制。

二是加强非道路移动机械管控。划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，区域内禁止使用达不到第三阶段排放标准的非道路移动机械。

三是加快推进挥发性有机物综合治理。开展全市挥发性有机物综合治理工作。经济开发区为重点，重点推进化工、工业涂装、包装印刷、电子制造、橡胶塑料制品等重点行业，以及机动车、油品储运销和餐饮等领域VOCs减排治理。

四是继续开展工业炉窑治理专项行动。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，分类提出整改要求，明确时间节点和改造任务，推进工业炉窑结构升级和污染减排。

五是深化各类扬尘污染综合管控。将现有“六个百分之百”提升为“八个百分之百”。提前谋划臭氧防控工作。做到措施有效，尽最大努力提高空气质量优良率。

六是加大科技支撑力度。以政府购买服务的形式聘请第三方专家团队驻点开展大气污染防治技术指导。利用专业技术团队开展科学研判与分析，进一步强化管控措施，完善大气污染防治工作督办、奖惩、考核等制度体系，提升管控实效，实现科学治污、精准治污、靶向治污和空气环境质量稳步提升。

七是做实项目服务。及时落实国家、省、襄阳市关于建设项目环境管理的最新要求，为招商引资和项目入驻出主意当参谋。严格环境准入，认真落实建设项目环评审批负面清单，不断提高审批效能。为保证新上项目污染物排放总量指标，需要向内挖潜，结合上级下达的“十四五”减排目标，做实工程减排项目，把减排任务落实到具体的企业、具体的项目，腾出容量支持企业发展。

八是做实生态创建。根据湖北省生态文明建设示范区管理规程(2021年修订）的指标体系完善档案管理，进行广泛宣传，争取通过省生态环境保护委员会验收，获得湖北省生态文明建设示范市称号。启动创建规划修编，为创国家级示范市打好基础。

九是强化责任。加强日常环境执法检查，加大执法力度，查处环境违法行为，大力开展环境风险隐患排查和环境信访矛盾化解工作；同时，加大执法技术装备采购力度或购买第三方服务方式提高执法能力水平，进一步加大整改力度，对中央、省、襄阳市交办的问题，举一反三，通过开展专项执法行动，强化突出环境问题整治，对已查处和已整改完成的问题，加强跟踪督查，防止问题反弹，确保整改效果，做好痕迹管理。

主要围绕九大版块，全力以赴推动老河口市区域环境空气质量持续改善，力争达到2023年环境质量改善目标任务，以“严细慎实”的作风、决战决胜的精神状态，迎难而上、全力冲刺，坚决打赢蓝天保卫战，增强人民群众的幸福感，切实守护好“河口蓝”。谢谢。

主持人：谢谢记者朋友提问和各位发布嘉宾的专业解答。今天的发布会到此结束，谢谢大家。