11月9日上午，老河口市第十一届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。
大会执行主席、常务主席曹祖金、冯玉强、郭章新、陈晓斌、王双义、肖凌志、刘国强、金同敬、麻国庆、李文良、侯继红、韩先明、梁正虎在主席台前排就座。郭章新主持会议。
在主席台就座的还有胡华鹏、马晓萍、郭入堂、张海霞、何靖、白家强、李文海、杨德富、付静忠，市人民法院、市人民检察院负责人，大型企业负责人以及主席团其他成员。
本次会议应到市人大代表237名，实到230名，符合法定人数。
市人大常委会主任陈晓斌受老河口市第十届人民代表大会常务委员会委托作《老河口市人民代表大会常务委员会工作报告》。
陈晓斌说，过去的五年，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕中心大局，主动担当作为，积极履行宪法和法律赋予的职责，为促进全市经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。五年来，共召开人民代表大会5次、常委会会议37次、主任会议57次，听取和审议专项工作报告156个，作出决议决定26项，人大工作的影响力和实效性进一步提升，顺利完成了市十届人大历次会议确定的各项目标任务。
陈晓斌指出，五年来，市人大常委会始终坚持紧跟核心、紧守初心、紧扣中心的有机统一，彰显了绝对忠诚的政治担当。始终坚持正确监督、有效监督、依法监督的有机统一，体现了服务大局的实干担当。始终坚持重视民生、保障民生、改善民生的有机统一，践行了履职为民的使命担当。始终坚持法治老河口、法治政府、法治社会的有机统一，强化了法治建设的责任担当。始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表的有机统一，突显了搭台赋能的作为担当。始终坚持作风建设、制度建设、队伍建设的有机统一，展现了锤炼自我的时代担当。
陈晓斌说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务、新要求，常委会的工作还存在一些问题和薄弱环节，主要是：监督工作的着力点需要更加精准，跟踪问效的机制有待健全完善；常委会同代表、代表同人民群众的联系渠道需要不断拓宽，代表的作用发挥有待进一步激发；常委会自身建设需要持续加强，依法履职的能力和水平有待不断提升等等。在五年履职届满之时，要正视这些差距和不足，在今后的工作中补短改进。
陈晓斌指出，未来五年，是实现“第二个一百年”奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。新一届市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、省委、市委人大工作会议精神，在中共老河口市委的坚强领导下，紧紧围绕市第十一次党代会确立的奋斗目标，认真履行宪法法律赋予的职责，服务大局有作为，依法履职强实效，锐意进取创特色，不断发展全过程人民民主，为重振老河口雄风贡献人大智慧和力量。
陈晓斌说，围绕上述要求，要重点抓好“六个机关”建设：坚定理想信念，建设对党忠诚的政治机关。牢牢把握政治机关属性，深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。服务发展大局，建设履职尽责的工作机关。紧紧围绕市第十一次党代会确定的目标任务，紧扣“发掘七大功能、实现七大目标”，坚持监督与支持并重，以“拼抢实”的状态推动高质量发展。关注民生福祉，建设人民至上的权力机关。坚持民之所望、政之所向，着力解决群众的忧心事、烦心事、揪心事。聚焦公平正义，建设良法善治的法治机关。坚持弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，推动形成良好的法治氛围和法治习惯。突出代表主体，建设服务保障的代表机关。推进“双联”工作机制走向纵深，积极发挥“代表之家”“代表活动室”的作用，组织好代表主题实践活动，加强代表履职管理，引导代表在服务全市大局、推进乡村振兴、收集社情民意上发挥作用。坚持固本强基，建设组织过硬的模范机关。加强人大机关干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，探索更多体现人大特点、发挥功能优势的新方法、新途径、新机制，以思想破冰引领发展突围，以干在实处保证走在前列，进一步激发人大工作的内生动力。
陈晓斌说，市第十届人大常委会已经圆满完成了历史使命，市第十一届人大常委会即将依法产生。相信新一届人大及其常委会一定能够在市委的坚强领导下，站位一线、团结一心、争创一流，奋力推动新时代地方人大工作迈上新台阶，为重振老河口雄风作出积极贡献。
市人民政府办公室主任邓晓勇受市人民政府委托作《老河口市人民政府关于市第十届人民代表大会第五次会议议案、代表建议、批评和意见办理情况的报告》。