11月1日上午，中国共产党老河口市第十一次代表大会开幕。曹祖金代表中国共产党老河口市第十届委员会向大会作题为《以“拼抢实”的状态推动高质量发展 以铁一般的政治担当重振老河口雄风》的报告。冯玉强主持会议。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
在主席台前排就座的有曹祖金、冯玉强、郭章新、刘桥梁、陈晓斌、程勇、王双义、胡华鹏、肖凌志、马晓萍、郭入堂、刘国强、张海霞、王兵。
襄阳市委换届选举工作指导组组长曹荣葆、市委换届风气巡查组组长张家琦到会指导并在主席台前排就座。
在主席台就座的还有退休的市老领导石国卿、张路德、吴秀华、李守成，市人大、市政府、市政协领导以及主席团其他成员。
不是党代表的纪委委员候选人，部分驻市机构、公司主要负责同志应邀列席大会。
会议应到代表300人，实到291人，符合规定人数。
本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以思想破冰引领发展突围，以干在实处保证走在前列，以“拼抢实”的状态推动高质量发展，以铁一般的政治担当重振老河口雄风。
在热烈的掌声中，曹祖金代表中国共产党老河口市第十届委员会作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作总结。二、当前形势分析研判。三、今后五年目标任务。四、强化政治建设。
曹祖金指出，过去五年，全市上下振奋精神、求真务实、苦干实干，为重振老河口雄风奠定了坚实基础。五年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，市委坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在党中央、省委、襄阳市委的正确领导下，团结带领全市广大党员干部群众，担当实干、拼搏进取，推动经济社会高质量发展，“十三五”规划胜利收官，全面建成小康社会，荣获全国文明城市提名城市、湖北省文明城市、湖北省森林城市、湖北省双拥模范城市、全省服务业发展贡献单位、湖北省食品安全示范市、全国社会治理创新典范城市等称号。发展质量稳步提升，城乡面貌持续改善，生态环境全面优化，改革创新亮点纷呈，民生福祉不断增进，党的建设坚强有力。这些成绩的取得，是党中央、省委、襄阳市委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士鼎力支持的结果，是驻市解放军官兵强力保障的结果。
曹祖金指出，站在新的历史起点，我们要冷静研判形势，清醒厘准定位，精准谋划路径，坚定重振老河口雄风的信心和决心。当前，老河口正处于加快高质量发展的政策窗口期、冲刺中部县域经济五十强和全国县域经济百强的战略机遇期、最接近重振老河口雄风的发展黄金期。全市各级党组织和广大党员干部必须传承老一辈党员干部的光荣传统，趁势而上、拼抢赶超，重振老河口雄风的目标一定能够成为鲜活的现实。今后五年，全市上下要发掘创新驱动、龙头企业引领、消费动力、区域协作、开放带动、生态承载、党建引领等七大功能，实现建设汉江流域具有影响力的县域创新中心、重要的先进制造业基地、多元化消费集聚区、城市群协同发展先行示范区、县域开放新高地、绿色循环发展示范市和打造市域治理“老河口样板”等七大目标，争取到2026年，我市成为“襄十随神”、毗邻豫陕中心城市，地区生产总值突破550亿元，规模以上工业总产值突破900亿元，进入中部地区县域经济五十强，昂首冲刺全国县域经济百强。
曹祖金强调，要谋定而后动，谋定而快动，以踏石留印、抓铁有痕的状态抓落实，迅速激起重振老河口雄风的历史大潮。要发掘创新驱动功能，建设汉江流域具有影响力的县域创新中心。实施创新平台提升工程。全力争创国家级高新区及省级创新示范市，推进省级农业科技园区建设，深化校地合作。实施产业链创新链融合工程。加快主导产业转型升级，加快建设智能网联专用车产业链，加快完善光电产业链条，打造高质量食品加工产业园，构建全环节的循环经济产业体系，推动木业家居产业链延伸，培育智能汽车与智能交通融合发展的产业生态，发展“健康+”“医养+”等产业业态。实施企业梯次培育工程。做强创新型领军企业，壮大高新技术企业，建好高新技术企业后备库。培育“专精特新”小巨人企业和“隐形冠军”企业，实施“瞪羚企业”“独角兽企业”培育引进计划，形成一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的高成长企业。实施创新要素聚合工程。深入实施“小汉口人才计划”，建立驻点招商城市引才工作站，探索校企合作人才培养模式，为科技型中小企业与金融机构搭建联通平台，加大上市后备企业培育力度，实施基层科普服务能力提升行动计划。
曹祖金说，要发掘龙头企业引领功能，建设汉江流域重要的先进制造业基地。牢固树立“制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要”的理念不动摇。集全市之力，大抓项目、抓大项目，大招商、招大商，大抓工业、抓强工业，把有限资源向工业项目集中，把优秀干部向招商一线倾斜，把优质要素向五大产业供给，迅速优化产业结构，提升产业能级，增强老河口工业经济的“含金量”“含绿量”。加快培育产业链“链主”企业。力争到2026年，产值过50亿元企业1家、产值过10亿元企业7家。推动产业集群化发展。力争到2026年，培育2个300亿元以上产业集群，500亿元产业集群实现零突破。实施“百企技术改造”专项行动。到2026年，打造60家左右智能制造或智能化改造标杆企业。
曹祖金指出，要发掘消费动力功能，建设汉江流域多元化消费集聚区。激活农村消费。加强农村集镇建设，改造升级一批乡镇商贸中心，建设农村区域消费中心。挖掘文旅消费。加快培育高品质景区、农旅融合式特色乡村游景点。挖掘名人名士文化、抗战红色文化、汉水文化、非遗文化等文化资源。发展城市旅游“夜经济”，打造一批特色小吃和旅游老字号。重塑城区消费版图。打造15分钟便民生活圈。支持武商购物广场、汉江商业广场、红星美凯龙星耀广场招商扩能，打造现代化商业新中心、对外形象展示新窗口、中高端消费新引擎。
曹祖金说，要发掘区域协作功能，建设汉江流域城市群协同发展先行示范区。建设“襄十随神”、毗邻豫陕中心城市。以全国文明城市创建为总抓手，高标准建设南部新区，稳步推进医疗、教育、行政等资源南迁，推动老城区人口南移。适量、精准推进棚户区改造，到2023年全面完成老旧小区、背街小巷改造，深入开展环境卫生、交通秩序整治，真正建成滨江精致城市，力争全国文明城市创建2023年成功摘牌。积极构建“一体五特、城乡协同”区域发展布局。支持高新区打造高新技术集聚地、产业转移承载地、人才科研孵化区。支持酂阳街道建设现代服务业基地。支持光化街道发展光电信息产业、乡村旅游。支持仙人渡镇建设全国绿色循环小镇、循环经济产业强镇、生态文旅特色镇。支持袁冲乡打造连接南水北调中线渠首的红色旅游名乡和特色农业种植示范区。支持张集镇建设现代种业和优质粮食基地、农光互补示范区、轻工产业集聚的经济强镇。支持薛集镇建设现代渔业名镇。支持竹林桥镇建设全国农业产业强镇。支持洪山嘴镇建设康养旅游新城。支持孟楼镇建设豫鄂节点城镇。推进交通基础设施共联。加快推进316河谷汉江公路大桥及接线工程项目建设，积极推进328国道河谷汉江大桥建设，谋划推进汉江北、河谷南高速公路项目建设。加快环梨花湖旅游公路建设。推进汉江航道恢复提升工程、陈埠港区综合码头工程建设。争取推进汉丹铁路仙人渡至丹江口段电气化改造，完成重点公铁道口平交改立交。加快推进农村公路建养一体化工程建设，畅通农村公路大循环线；打通东启街、建新路等市内市外断头路，逐步改善市内道路配套设施，完善市内外交通路网。实现政务服务共建共享。梳理跨区域通办事项清单，明确跨区域通办事项标准，制定跨区域通办办理流程，设置跨区域通办窗口，实现我市与“襄十随神”、毗邻豫陕城市群政务服务共建共享。
曹祖金指出，要发掘开放带动功能，建设汉江流域县域开放新高地。夯实外贸产业基础。加快培育外贸主体，实施外贸回归计划，突破性发展外贸新业态。构建对外开放承接平台。积极争创国家级高新区，争创1—2个国家级、省级外贸转型升级示范基地。扩大对外开放交流合作。主动融入“一带一路”，鼓励我市优势产业参与国际产能合作，带动装备、技术、标准、服务出口。
曹祖金说，要发掘生态承载功能，建设汉江流域绿色循环发展示范市。协同实施低碳减排。推进重点领域节能增效，强化农业面源污染治理，强化建筑节能，推广绿色建筑，倡导低碳生活方式。统筹推进环境治理。实施环境空气质量达标计划，加强水环境保护，强化点源治理，谋划引水入城工作，强化生态补水功能。加强生态保护修复。创建国家园林城市、森林城市。实施鄂北生态防护林、汉江两岸造林、汉江中下游生态修复试点等重大生态修复工程。
曹祖金指出，要发掘党建引领功能，打造市域治理“老河口样板”。夯实市域治理底盘。切实巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，严守“两不愁三保障”标准，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全力探索实施“普12”，让全市所有适龄学生至少接受高中（中职）教育。真正打通基本公共医疗服务“最后一公里”，实现婴幼儿强制性免疫、农村妇女孕前叶酸服用、孕产妇“围检”“两癌”筛查不漏一人。对农村“三留守”人员、农村城市特困户、残疾人、脱贫攻坚“三类户”，实行党员干部“一对一”包保制度。建立贯通医保、临时救助、扶贫保险、政府医保基金、红十字会、社会慈善多层次大病救助保障体系，尽力铲除“因病返贫、因事返贫、因亡返贫”土壤。全力推进乡村振兴，在产业振兴上，重点在落实“三项权利”、发展普惠金融、壮大集体经济、提供农产品价格信息服务；在组织振兴上，重点在建立新型政务服务机制、健全农村社会化服务体系、发挥基层党组织战斗堡垒作用上下功夫；在人才振兴上，重点在实施“两回两带”工程、培育乡贤队伍、发掘“一懂两爱”人才上下功夫；在文化振兴上，重点在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装农民、用社会主义核心价值观教育农民、利用身边典型教育身边人上下功夫；在生态振兴上，重点在农村公益性公墓建设、美丽乡村建设、农业减量化生产上下功夫。补齐市域治理短板。常态化抓好疫情防控，加快推进疫后重振公共卫生体系补短板工程三年行动，构建平战结合、科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。持续深化教育综合改革，推进学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育多样特色发展、职业教育创新融合发展。坚持文化惠民，创建省级公共文化服务体系示范区。提升市域治理水平。构建“专群结合、专兼结合、政社结合、党建引领‘三治融合’”的全社会共建共享的市域治理局面。
曹祖金强调，要强化政治建设，提升政治“三力”，营造“好正实优”政治生态，为重振老河口雄风提供坚强的政治保障。要在重振老河口雄风的生动实践中强化政治担当。领导干部存在的价值是为民干事，领导干部职责是解决问题，要以领导干部的辛苦指数换来全市人民的幸福指数，让群众过上好生活。要在重振老河口雄风的生动实践中锻造政治能力。建立招商引资和争资争项争试点即时记功制度、重大工作失误定期通报制度、突出贡献计入年度大事记制度、运用大数据穿透性考察干部制度，真正将稀缺的政治资源配置到政治能力最强的干部头上。要在重振老河口雄风的生动实践中严肃政治纪律。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持全面从严治党，建设清廉老河口。义无反顾地惩治腐败，毫不手软地整治懒政，旗帜鲜明地容错纠错。要在重振老河口雄风的生动实践中汇聚政治力量。市委要善于总揽全局、协调各方，坚决支持市人大及其常委会依法履行职能，支持市政府及其组成部门按照职责权限开展工作，支持市政协提高参政议政实效，支持各民主党派、工商联、无党派人士知情出力，支持国防和军队建设，推进军民融合持续发展，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。
曹祖金最后说，各位代表、同志们，朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。我们一定要时刻铭记新一届市委的历史使命，负重前行、砥砺奋进，为重振老河口雄风而努力奋斗。